今年5月1日，新修订的《北京市非机动车管理条例》将实施，明确车站、医院、商场等公共建筑非机动车停车设施配建标准。目前，北京非机动车保有量超1200万辆，非机动车停车难问题突出。北京市近日发布的《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》提出全年新增13万个非机动车停车位。面对核心区规划有限、存量建筑改造难等问题，各区各单位采取“一点一策”的方略攻坚重点点位，已形成多个可供推广的典型案例。

增加非机动车停车位

建立长效管理机制

新修订的《北京市非机动车管理条例》明确车站、医院、商场等公共建筑须配套非机动车停车设施，既有设施不足的需改建或设置临时停放区域。为确保新规顺利实施，近日北京市正式发布《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》，明确全年新增非机动车停车位13万个。

北京市交通委相关负责人介绍，针对停放设施的结构性缺口，北京市将“增供给”列为率先突破任务，打出一套扩充停车设施的组合拳。

交通部门主要从两方面发力：一方面，挖掘道路潜力。在开展道路空间承载力评估基础上，按照“应划尽划、按需施划”原则，合理增设非机动车停放区。创新推行“绿停融合”模式，通过打开绿地围栏、树下停放等复合利用方式，持续增补停车空间。预计今年4月底前，全市将新增非机动车停车位10万个，其中中心城区新增5万个。另一方面，全面摸排2015年以来新建学校、医院、景区、商场、交通枢纽、写字楼等重点公共建筑停车设施配建及开放情况，对未达标、被挪用或未开放的，推动内部车辆“进门进院”，预计可释放有效非机动车停车位3万个。

市民诉求集中在160个重点点位

按照近日发布的《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》，今年北京市将聚焦市民诉求集中的160个重点点位精准攻坚，通过“一点一策”精细化治理、多部门协同执法、政企联动、健全长效机制等举措，推动非机动车治理从“局部改善”向“系统施治”深度转型。

构建起“一动一静”管理工作体系

以西城区为例，西城区城管委交通综合科科长介绍，目前西城区已构建起“一动一静”的非机动车秩序管理工作体系——西城区交通支队制定涵盖动态交通、道路交通及非机动车秩序的总体工作方案，西城区城管委则针对性出台非机动车停放秩序专项行动计划，明确成员单位与责任单位，通过任务分解推动工作落地。该管理机制去年进入准备阶段，今年3月专项行动计划已正式成形，各项工作推进已趋于成熟。在协同治理方面，已形成政府委办局、街道、志愿者、共享单车企业等多方参与联动，各方归口负责、精准协同，针对医院、学校等重点场景的具体问题，通过现场处置、专题会商等方式高效解决。结合西城区作为老城区空间资源有限的实际，治理工作重点聚焦三大方向：一是增加外部非机动车停放空间，完善模糊磨损的停放设施、标识标线及指引标牌；二是强化电动自行车治理与秩序常态化管理；三是积极盘活内部废弃空间，最大化挖掘停车资源潜力，切实改善区域非机动车停放秩序。

以东城区为例，东城区城管委停车管理科介绍，为规范“学医景商”及轨道交通站点周边非机动车停放秩序，东城区通过“空间优化+秩序引导+人力管控+宣传动员”的组合措施推动治理提升。

通州区通过引入企业参与，构建常态化联动机制，破解出行管理难题。各共享单车企业主动与通州区各街道建立专属线上工作群，实现政企信息直通、问题直办，针对车辆乱停放、淤积堆积、点位缺车等情况，在群内实时对接调度、快速处置，有效解决了沟通滞后的问题。

停车位配建要求纳入新建项目全流程

目前，北京市已对2015年以来新建“学医景商枢”重点公共建筑非机动车停车设施开展初步摸排，建立“一址一册”基础台账。针对配建未达标、设施被挪用侵占等问题，交通部门与城管执法部门建立线索移送和协同机制，推动公共建筑非机动车停车设施应配尽配、开放共享，最大限度释放有效停车位。

在执法整治工作中，市城管执法局与市交通委联动协作，统筹区、街道两级执法力量，开展公共建筑非机动车配套设施整治专项执法行动。以医院、学校、景区、商场、交通枢纽等重点区域为整治核心，依法查处停车设施被侵占、擅自停用、挪作他用等违规行为，通过强化执法检查，督促相关责任主体立即整改。

在长效机制建设上，北京市将推动非机动车配建要求全面纳入新建项目规划审批、施工建设与竣工验收全流程，严格落实与主体工程“同步设计、同步建设、同步验收、同步投用”，从源头杜绝停车位配建不达标、建成后闲置等问题，推动非机动车停放治理常态长效。此外，城管执法、公安交管、交通部门已建立废弃非机动车常态清理机制，下一步，将充分发挥机制作用，在全市范围内联合开展专项行动，通过日常巡查、集中清理和宣传引导，实现废弃非机动车动态清零、长效管控。